農(nóng)民土地股份合作社是在穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度基礎(chǔ)上,按照股份制和合作制的基本原則,農(nóng)民以承包地的經(jīng)營(yíng)權(quán)作為主要出資方式,將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)化為股權(quán),并按照股份從土地經(jīng)營(yíng)收益中獲得一定比例分紅的土地合作經(jīng)營(yíng)形式。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥表示,讓農(nóng)民參與到土地合作社當(dāng)中,參與“分紅”,實(shí)際上就是把土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)給合作社來(lái)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。
李國(guó)祥: 隨著我國(guó)土地流轉(zhuǎn)和土地制度改革不斷推進(jìn),安徽一些地方出臺(tái)政策鼓勵(lì)農(nóng)民土地入股,進(jìn)入合作社來(lái)經(jīng)營(yíng),這對(duì)于出現(xiàn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有積極意義,農(nóng)民土地入股的主要形式是農(nóng)民把自己的承包地交到合作社,由合作社統(tǒng)一來(lái)經(jīng)營(yíng),農(nóng)民變成股東。按照先有的政策,實(shí)際上農(nóng)民主要是把經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)到合作社來(lái)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),農(nóng)民自己是否加入合作社以及進(jìn)了合作社之后,如果經(jīng)營(yíng)不好的話想要退出,這些農(nóng)民都有自由選擇權(quán),農(nóng)民得到土地合作社股份之后,土地經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)際上就是合作社的了,農(nóng)民只能有承包權(quán),沒有退出的時(shí)候?qū)嶋H上是不行駛的。
此項(xiàng)政策對(duì)農(nóng)民增收具有什么樣的實(shí)際意義?李國(guó)祥認(rèn)為,在當(dāng)前糧價(jià)下行的情況下,農(nóng)民加入股份合作社可有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
李國(guó)祥: 對(duì)農(nóng)民增收具有什么樣的實(shí)際意義土地入股成立合作社之后,農(nóng)民如果再要種地的話,可以進(jìn)行承包,也可以到合作社進(jìn)行打工,來(lái)獲取收入,當(dāng)然是勞動(dòng)力的收入。如果合作社經(jīng)營(yíng)的比較好的話,農(nóng)民們還有股份分紅的權(quán)利。如果土地入股之后種糧食,現(xiàn)在我國(guó)還有政策性補(bǔ)貼,按照現(xiàn)在的改革精神,收入分為兩個(gè)部分,第一個(gè)部分是原有承包地的,另一部分是作為新型主體或者新型經(jīng)營(yíng)者的,農(nóng)民入股之后,也可以獲得屬于自己的承包地的那一塊收入。所以,加入股份合作社在當(dāng)前糧食價(jià)格不是很有力、糧價(jià)下行壓力比較的情況下,農(nóng)民把土地變成股份,可以有效的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),土地入股合作社之后,還可以發(fā)展一些增值產(chǎn)業(yè),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,爭(zhēng)取附加值,這些收入可以股份分紅的形式來(lái)讓參與的農(nóng)民來(lái)分享。